К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся
Advokat-pavlovich.ru

Юридический портал

К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся

Что такое «уровень ответственности» объекта?

Уровень ответственности — это один из идентификационных признаков объекта строительства строительства согласно Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

Существует три уровня ответственности:

Согласно статьи 4 Идентификация зданий и сооружений (384-ФЗ):

8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

9. К зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.

10. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019), статьи 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты:

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ)

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 314-ФЗ)

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 312-ФЗ)

7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

(п. 7 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 312-ФЗ)

8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;
(п. 8 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 442-ФЗ)

9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
(п. 9 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 312-ФЗ)

10) утратил силу. — Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

10.2) подвесные канатные дороги;
(п. 10.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
(п. 11 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
(в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;
(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ)

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

5) утратил силу. — Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ.

Уровень ответственности указывается в задании на проектирование для технических систем безопасности согласно ГОСТ Р 57839-2017 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования, раздел «Общие сведения», подраздел «Сведения о защищаемом объекте«, пункт «Идентификационные признаки объекта«:

7.1.2.2 В пункте «Идентификационные признаки объекта» указывают следующие данные:

а) уровень ответственности объекта согласно Федеральному закону № 384-ФЗ и принадлежность объекта к перечню согласно статьи 48.1 ГрК РФ;

Примечание — Декларация промышленной безопасности объекта, при ее наличии, должна быть приложена к заданию на проектирование.

б) наличие на объекте опасных производственных процессов и присвоенный класс опасности согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 № 116-ФЗ;

в) перечень зданий, сооружений, помещений, наружных установок и электрооборудования, подлежащих защите проектируемой технической системой безопасности, с указанием категорий по пожарной и взрывопожарной опасности согласно Федеральному закону № 123-ФЗ;

Примечание — Декларация пожарной безопасности объекта, при ее наличии, должна быть приложена к заданию на проектирование.

г) наличие на объекте помещений с постоянным пребыванием людей и помещений с массовым пребыванием людей;

д) класс объекта по СП 132.13330.2011 в зависимости от возможного ущерба в случае реализации террористических угроз.

уровень ответственности зданий и сооружений по ФЗ № 384

Страница 1 из 7 1 2 3 > 7 »
13.10.2010, 15:25 #1
новый проектировщик
Посмотреть профиль
Найти ещё сообщения от новый проектировщик

13.10.2010, 15:29 #2

13.10.2010, 17:07 #3

13.10.2010, 17:22 #4

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

(введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

10) утратил силу. – Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

11) опасные производственные объекты, на которых:

а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (далее – Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) утратил силу с 1 января 2008 года. – Федеральный закон от 04.12.2007 N 324-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

д) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

13.10.2010, 17:29 4 | 1 #5

У нас сделали такую рассылку.

Обращаю Ваше внимание, что с 01.07.2010 г. вступил в силу “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ).
В соответствии со статьей 4. “Идентификация зданий и сооружений” данного закона, п.8:
8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
В соответствии со статьей 16. “Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения” данного закона, п.6 и п.7:
6. При проектировании здания или сооружения повышенного уровня ответственности должна быть учтена также аварийная расчетная ситуация, имеющая малую вероятность возникновения и небольшую продолжительность, но являющаяся важной с точки зрения последствий достижения предельных состояний, которые могут возникнуть при этой ситуации (в том числе предельных состояний при ситуации, возникающей в связи со взрывом, столкновением, с аварией, пожаром, а также непосредственно после отказа одной из несущих строительных конструкций).
7. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом уровня ответственности проектируемого здания или сооружения. С этой целью расчетные значения усилий в элементах строительных конструкций и основании здания или сооружения должны быть определены с учетом коэффициента надежности по ответственности, принятое значение которого не должно быть ниже:
1) 1,1 – в отношении здания и сооружения повышенного уровня ответственности;
2) 1,0 – в отношении здания и сооружения нормального уровня ответственности;
3) 0,8 – в отношении здания и сооружения пониженного уровня ответственности.
Таким образом, данные коэффициенты ИЗМЕНЕНЫ по отношению к ГОСТ 27751-88 “Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету (с Изменением 1)”, раздел 5.

Также, при определении уровня ответственности прошу Вас учесть следующий комментарий:
——————————————————————————–
О классификации зданий и сооружений по уровню опасности

Вопрос:
Следует ли все здания и сооружения нормального (II) уровня ответственности на особо опасных объектах по ГОСТ 27751-88 в соответствии со ст.4 п.п.7-9 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” относить к повышенному (I) уровню?

Ответ:
В пункте 7 статьи 4 Федерального закона от 23.12.2009 N 384 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (далее – ФЗ-384) указано, что в результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должны быть отнесены к одному из следующих уровней ответственности:
1) повышенный;
2) нормальный;
3) пониженный.

В соответствии с п.8 статьи 4 ФЗ-384 “К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам”.
Согласно п.11 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к особо опасным и технически сложным объектам относятся опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
В соответствии с утвержденным приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606 “Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” (п.10 приложения 8 “Критерии идентификации”):
“Если на территории организации эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то рассматривается в качестве опасного производственного этот объект, а не все территория организации в целом”.
Таким образом, здания и сооружения нормального (II) уровня ответственности на особо опасных объектах не надо относить к повышенному (I) уровню.
Шеянов А.П.,
Северо-Западный филиал
ООО “ИКЦ “Промтехбезопасность”
11 июня 2010 года

К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся

Одним из важнейших параметров при проектировании и возведении объектов строительства является уровень ответственности зданий и сооружений.

Иногда специалисты сталкиваются с небольшими трудностями в подготовке исполнительной документации. Напомним, что в ее состав также входят документы и акты, касающиеся доказательств безопасности зданий и сооружений и соответствия определенным критериям. А именно: проверки работ, влияющих на безопасность здания, проверки строительных конструкций с последующим устранением недостатков, рабочие документы, касающиеся возведения строительства, акты, подтверждающие проведение опробований и испытаний, акты, подтверждающие исполнение проектных решений и т.д.

Эти процессы должны быть эффективны и безопасны для жизни и здоровья людей. В начале проектирования заказчик и исполнитель определяют ряд важнейших параметров, влияющих на проектирование и расчет строительных конструкций. Со временем происходят изменения климатических условий, меняется окружающая среда, модернизируются строительные процессы, все эти факторы отражаются в регулярно обновляющихся нормативных документах, за которыми заказчику и исполнителю необходимо следить.

В 2017 году был выпущен и утвержден ряд нормативных актов, касающихся данного вопроса. Это «Инженерные системы высотных зданий», «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», «Здания и комплексы высотные. Правила проектирования», «Объекты строительные повышенной ответственности. Правила сейсмического микрорайонирования» и «Объекты строительные повышенной ответственности. Правила детального сейсмического районирования», разрабатывается свод правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности».

На сегодняшний момент уровень ответственности определяется «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений РФ» Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, вступивший в силу 01.07.2010г. Последние изменения в данный нормативный акт были внесены 02.07.2013 г.

Уровень ответственности является характеристикой здания или сооружения, определяющей насколько сильно будет нанесен урон гражданам, социальной сфере, экономике и экологии, в случае его разрушения. Эта характеристика в обязательном порядке определяется и указывается в исходных данных на проектирование.

В зависимости от выбранного уровня ответственности определяется коэффициент надежности по ответственности, используемый при расчетах и проектировании.

До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона уровень ответственности определялся по ГОСТ Р 54257-2010, который был отменен 11.12.2014. В новом законодательном акте были изменены обозначения уровней ответственности и некоторые, соответствующие им коэффициенты. Для наглядного сравнения эти данные собраны в таблице 1.

Федеральный закон 384-ФЗ, Ст.4 п.7 (действующий) ГОСТ Р 54257-2010 (п.9.1) (отменен)
Уровень ответственности Коэффициент надежности Уровень ответственности Коэффициент надежности
Повышенный 1,1 1а; 1б 1,2; 1,1
Нормальный 1,0 2 1,0
Пониженный 0,8 3 0,8
Примечание – Для зданий высотой более 250 м и большепролетных сооружений (без промежуточных опор) с пролетом более 120 м коэффициент надежности по ответственности следует принимать не менее 1,2 (γn = 1,2).

Одной из главных задач заказчика и проектировщика является корректное определение этих характеристик, по 384-фз часть 1, ст.4, п 8-10 в которых говорится, о том, что:

  • повышенный уровень ответственности – это здания и сооружения являющиеся особо опасными, технически сложными или уникальными объектами в соответствии со Ст.48.1 Градостроительного кодекса Российской федерации (к ним можно отнести объекты, отказ которых может повлечь за собой тяжелые последствия социального, экономического и экологического характера. Это магистральные трубопроводы, нефтяные резервуары, здания с пролетами от 100 и более метров и технически сложные сооружения);
  • нормальный уровень ответственности у зданий и сооружений, не относящиеся к повышенному или пониженному уровню ответственности (под эту категорию подпадают производственные, жилые, общественные здания и т.п.);
  • пониженный уровень ответственности – это здания и сооружения временного (сезонного) назначения, вспомогательного использования при строительстве или реконструкции, а также расположенные на земельных участках, предоставленных для ИЖС (то есть гаражи, теплицы, склады и павильоны).

Автор: Елена Чернышева, конструктор, г. Красноярск

Последнее

7 комментарии

  • КомментироватьПонедельник, 02 марта 2020 08:35 написал MixNax

hi guys :). I am looking for help for me and my girl. i am from France

По данным исследовательских лабораторий распространение запрещенных веществ в современном мире почти полностью перешла на интернет способ распространения с помощью сети сайтов. Главная опасность такого метода распространения наркотических и запрещенных веществ состоит в отсутствии возможности выявить цепь от поставщиков к потребителю из за использования участниками незаконной деятельности современных цифровых средств анонимизации с помощью теневых браузеров и средст обхода блокировки.
За последний год закладками распространялось практически 70% таких ПАВ как кокаин, амфетамин, гашиш, мефедрон, марихуана, мдма, экстази, ЛСД, метамфетамин, альфаПВП.
Опережает другие регионы по колличеству употребляющих, в России, столица – Москва и все что за МКАД, т.е. Московская область. Немного уступает в наркопотреблении город-герой Ленинград и ЛО (Тосно, Токсово, Кингисепп итд). Рука об руку с культурной столицей шагает ЕКБ и его окрестности.
Связь между диллером и клиентом на Hydra onion осуществляется анонимно с помощью браузера TOR Browser. Покупатель заходит на сайт гидра, ищет так необходимые ему ПАВ и пересылает денежные средсва, заранее обменяные (обмен биткоин на Гидре) в полностью анонимную криптовалюту Bitcoin или оплачивает с кошелька КИВИ. После оплаты клиент получает от продавца местонахождение клада/прикопа, описание и фотографии с точной отметкой места. Далее остается только доехать до места и осторожно, не паривлекая не нужного внимания, забрать свой клад с веществом.
На сайте Гидра всегда много вакансий таких как: оператор, кладмен, мастер-гровер, нарколог, оператор магазина, итд. Данная деятельность зачастую связана с риском, но оплата от 500 000К рублей в месяц притягивает самых рискованых и смелых.

Популярные запросы для поиска в яндекс по словам Гидра и Hydra:
hydra onion
hydra сайт
hydra отзывы
hydra зеркало
hydra ссылка
сайты onion hydra
hydra onion отзывы
hydra ru
hydra купить
hydra перевод
hydra магазин
hydra2web
hydra2web com
https hydra2web
hydra2web обход
hydra2web com +в обход
hydra2web зеркало
hydra2web com +в обход блокировки
hydra2web +в обход блокировки
гидра сайт
ссылка +на гидру
гидра зеркало
гидра официальный
гидра официальный сайт
гидра онион
тор гидра
+как зайти +на гидру
гидра анион
гидра сайт ссылка
гидра онион сайт
гидра магазин
ссылка +на гидру онион

Уровни ответственности зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Д. О. Рапанович (№4, 2015)

Д.О. Рапанович, специалист НК с действующим удостоверением по: УК (ультразвуковому контролю), МК (магнитному контролю), ВИК (визуальному и измерительному контролю)

D. O. Rapanovich

Specialist with valid certificate on ultrasonic, magnetic, visual and measuring control, Krasnoyarsk

Safety levels of buildings and structures at hazardous production facilities

The paper deals with establishing safety levels in the project docu-mentation for the construction of hazardous production facilities. It shows relationship of the legislation in the field of industrial safety, urban development activities and technical regulation. The author points at base errors, causes and consequences while establishing safety levels.

Как известно к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта (далее – ОПО).

Всоответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», документация на консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также за редким исключением и на техническое перевооружение, подлежит экспертизе промышленной безопасности. Остальная документация, включая строительство или реконструкцию ОПО, подпадает под действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Состав, содержание, а также требования к порядку прохождения экспертизы такой проектной документации полностью определяет законодательство в области градостроительной деятельности. В данном случае опасные производственные объекты, с точки зрения градостроительного кодекса, являются объектами капитального строительства. А в свою очередь,часть опасных производственных объектов по тому же кодексу являются особо опасными и технически сложными объектами:

– опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

– опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

– опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Какие же тогда последствия наступают в случае отнесения ОПО к особо опасным и технически сложным объектам?

Термин «особо опасный и технически сложный объект» используется не только в градостроительном законодательстве, но и также в нормах технического регулирования, а именно в Техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений». Статья 7 указанного Технического регламента определяет идентификацию зданий и сооружений, в том числе уровни ответственности. В соответствии с Технически регламентом всем зданиям и сооружениям присваиваются следующие уровни ответственности:

Здесь стоит отметить, что рассматриваемые здания и сооружения сами по себе не являются особо опасными и технически сложными объектами (опасными производственными объектами). Как мы знаем,опасные производственные объекты — это предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».Поэтому только зданиям и сооружениямрасположенных в границах опасной зоны ОПО присваивается повышенный уровень ответственности.

В соответствии с ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» уровни ответственности учитываются при проектировании зданий и сооружений. Уровни ответственности позволяют определять класс сооружения: КС-3, КС-2 или КС-1, которые в свою очередь влияют на выбор минимального значения коэффициента надежности по ответственности Un. В случае с повышенным уровнем ответственности класс сооружений будет КС-3 и соответственно минимальное значение коэффициента составит 1,1.

Классы, уровни ответственности и коэффициенты надежности сооружений, в том числе проектируемых на опасных производственных объектах, устанавливаются генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в задании на проектирование, но не ниже тех, которые указаны в ГОСТ 27751-2014.

Особо стоит отметить возможность для некоторых ОПО снизить класс сооружений, а соответственно и обоснованно снизить стоимость технических решений, направленных на обеспечение надежности конструкций и оснований. Для отдельных зданий и сооружений опасных производственных объектов допускается устанавливать класс КС-2 в том случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

– на них не предусматривается постоянных рабочих мест;

– они не относятся к классу КС-3 по другим критериям, перечисленным в пунктах 1,2 статьи 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Какие ошибки допускают проектные организации при проектировании опасных производственных объектов в части определения уровней ответственности? Ошибки, которые могут допустить проектировщик, могут быть весьма разноплановые, начиная от недостаточной компетенции и опыта работ с опасными производственными объектами и заканчивая элементарной невнимательностью как самого проектировщика, так и заказчика проекта.

К сожалению, очень часто окончательная характеристика нового объекта становится известная в процессе непосредственного проектирования, например, общее количество опасных веществ будет определяться в зависимости от выбора емкостного оборудования, а также его расположения. Либо может быть произведена замена технических устройств на другие с отличающимися характеристиками, которые могут оказать влияние на отнесение их в дальнейшем к какому-либо классу опасности опасного производственного объекта. В результате чего, фактический уровень ответственности может быть выше чем определённый в задании на проектирование. Данная ошибка может проявиться как на стадии проектирования, так и во время прохождения экспертизы. Последствия ошибочного решения могут повлиять на пересмотр следующих проектных решений:

– оценка долговечности сооружений;

– разработка номенклатуры и объема проектных работ, а также проводимых инженерных изысканий и экспериментальных исследований;

– разработка конструктивных решений надземной и подземной частей сооружений;

– разработкапрограмм научно-технического сопровождения, при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций;

– разработка правил приемки, испытаний, эксплуатации и технической диагностики строительных объектов.

А также стоит учитывать, что для сооружений класса КС-3, имеющих повышенный уровень ответственности необходимо предусматривать научно-техническое сопровождение при проектировании, изготовлении и монтаже конструкций, а также их технический мониторинг при возведении и эксплуатации.

Самыми затратными и продолжительными изменениями в этом случае становятся инженерные изыскания. Поскольку объем работ по изысканиям под здания и сооружения разных уровней ответственности отличаются, то это влечет за собой заказ новых изысканий под повышенный уровень ответственности.

Получить замечание от эксперта о неправильном определении уровней ответственности на стадии прохождения экспертизы, пожалуй, самый не желательный результат проделанной работы, тем более что это влечет за собой скорее всего отрицательное заключение. Ведь десяти дней отведенных на устранение замечаний явно недостаточно чтобы провести новые геологические изыскания и соловеющую корректировку проектной документации.

При проектировании новых ОПО или их реконструкции еще на стадии обще технических решений (ОТР), перед проведением изыскательских работ необходимо внимательно относится к определению уровней ответственности зданий и сооружений, располагаемых в границах опасных производственных объектов. Требования нормативны актов распределяют ответственность за определение уровней ответственности между генпроектировщиком и заказчиком, но как показывает практика в конечном итоге все проблемы приходится решать проектной организации за свой счет.

Литература:

1.Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»;

2.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

3.Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

4.ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения.

К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся

Проектируется жилой комплекс, состоящий из двух многоэтажных корпусов с общей подземной частью. Подземная часть разделена деформационным швом на две части, т.е. два корпуса конструктивно отделены друг от друга.

Можно ли назначать для каждого здания свой уровень ответственности?

Один из корпусов имеет высоту более 100 м (повышенный уровень ответственности), другой – менее 100 м (нормальный уровень ответственности). В 384-ФЗ нет прямых указаний о возможности или невозможности назначения разных уровней ответственности для корпусов одного комплекса. В п. 10.2 ГОСТ 27751-2014 указано, что допускается устанавливать различные уровни ответственности для разных конструктивных элементов сооружений (данный пункт входит в перечень обязательных в соответствии с постановлением 1521).

В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации и толкованию понятий, терминов и норм на Минстрой России не возложены.

Одновременно с этим сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) для целей Федерального закона № 384-ФЗ используются основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

С учётом изложенного понятие объекта капитального строительства, приведенное в пунктах 10, 10.1 Кодекса, используется в Федеральном законе № 384-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 384-ФЗ здания и сооружения идентифицируются по следующим признакам:

  1. назначение;
  2. принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;
  3. возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения;
  4. принадлежность к опасным производственным объектам;
  5. пожарная и взрывопожарная опасность;
  6. наличие помещений с постоянным пребыванием людей;
  7. уровень ответственности.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона № 384-ФЗ в результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона № 384-ФЗ, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона № 384-ФЗ к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Кодексом к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Статья 48.1 Кодекса содержит перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

С учётом изложенного статья 4 Федерального закона № 384-ФЗ определяет правила идентификации зданий и сооружений по соответствующим критериям, а статья 48.1 Кодекса определяет перечень объектов, относящихся к опасным, технически сложным и уникальным.

Критерии учета уровня ответственности для зданий и сооружений приведены в ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (далее – ГОСТ 27751-2014).

Данный стандарт устанавливает общие принципы обеспечения надежности строительных конструкций и оснований. ГОСТ 27751-2014 следует применять при проектировании, расчете, возведении, реконструкции, изготовлении и эксплуатации строительных объектов, а также при разработке нормативных документов и стандартов.

В соответствии с пунктом 10.2 ГОСТ 27751-2014 для разных конструктивных элементов сооружений допускается устанавливать различные уровни ответственности и соответственно назначать различные значения коэффициента надежности по ответственности.

С учётом изложенного если надземные части указанных вами зданий конструктивно не связаны между собой, то, учитывая, что их подземные части разделены деформационным швом, в соответствии с пунктом 10.2 ГОСТ 27751- 2014 допускается устанавливать различные уровни ответственности для указанных зданий.

Класс ответственности зданий и сооружений

Для учёта сооружений и зданий, которые характеризуются экологическими, социальными и экономическими последствиями их отказов, устанавливается класс ответственности зданий: повышенный, нормальный и пониженный, то есть I, II и III.

Классы

Первый уровень (класс ответственности зданий) принимается как самый высокий, поскольку выход из строя таких сооружений может приводить к тяжелейшим последствиям – экологическим, социальным или экономическим. К первому уровню относятся, например, резервуары для нефтепродуктов и сырой нефти, вместимость которых более десяти тысяч кубометров, а также магистральные трубопроводы. К первому уровню принадлежат производственные здания, где пролёты превышают сто метров, сооружения связи высотой более ста метров. Первый – повышенный – класс ответственности зданий имеют и уникальные сооружения.

Второй уровень – нормальный, его принимают для сооружений и зданий массового строительства. Это жилые дома, производственные, общественные, сельскохозяйственные объекты. Второй класс ответственности зданий тоже достаточно высок. Если случится авария или отказ во время эксплуатации, есть угроза жизни и здоровью людей. Третий уровень – пониженный – предполагает невысокий класс ответственности зданий и сооружений. Это конструкции вспомогательного или сезонного назначения – теплицы и парники, летние павильоны, склады и тому подобное.

Первый уровень

Объекты, которым даётся первый класс ответственности зданий и сооружений, включают в себя капитальное строительство, где применены разработки специальных условий в соответствии с ФЗ № 123 от 2008 года и согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации. Такие здания и сооружения проходят государственную экспертизу, поскольку являются наиболее опасными, технически сложными. Распространяется первый класс зданий по степени ответственности и на уникальные объекты капитального строительства.

Особо опасны и технически сложны всегда и все объекты, которые построены для атомной энергетики. Под определение класса ответственности зданий и сооружений первого уровня также подпадают ядерные установки, пункты, где хранятся ядерные материалы и радиоактивные вещества. Сюда же относятся гидротехнические сооружение (и первого, и второго класса), которые устанавливаются соответственно законодательству по безопасности гидротехнических сооружений.

Список

Первый класс ответственности здания (ГОСТ 27751-2014) включает в себя длинный перечень объектов, уникальных и технически сложных, а также опасных во время эксплуатации:

  1. Линейные кабельные сооружения связи.
  2. Высоковольтные линии электропередачи (а также иные объекты напряжением более 330 киловольт).
  3. Все объекты космической отрасли.
  4. Авиационная инфраструктура и аэропорты.
  5. Инфраструктура железнодорожного транспорта, метрополитены.
  6. Морские порты (кроме специальных – для прогулочных и спортивных судов).
  7. Электростанции свыше 150 мегаватт мощностью (тепловые).

Опасные производственные объекты

Как определить класс ответственности здания или сооружения, если известно, что оно эксплуатируется для получения, использования, переработки, хранения, транспортировки или уничтожения опасных веществ, количество которых превышает предельные? Это всегда первый уровень ответственности. Об этом говорит ФЗ № 116 от 1997 года в приложениях 1 и 2. Исключить из этого списка можно только газораспределительные системы, где хранится, транспортируется и используется природный газ (давление до 1,2 мегапаскаля) или сжиженный газ (давление 1,6 мегапаскаля).

Первый класс ответственности зданий и сооружений СНиП (строительные нормы и правила) присваивает объектам, предназначенным для получения расплавов цветных и чёрных металлов и сплавов. Сюда же относятся объекты, где проводятся горные работы или работы по обогащению руд, рудники и шахты. Также к первому классу ответственности принадлежат стационарные фуникулёры и канатные дороги.

Уникальные объекты

Уникальные объекты должны содержать определённые характеристики в своей проектной документации, которые перечислены ниже. Наличие хотя бы одного пункта говорит о том, что этот объект имеет первый класс ответственности здания. СП (Свод правил) СНиП подробно описывает эти характеристики.

  1. Более ста метров высота.
  2. Более ста метров пролёты.
  3. Более двадцати метров консоль.
  4. Полное или частичное заглубление под землю до уровня пола нижнего уровня более десяти метров.
  5. Конструкции или конструкционные системы с нестандартными методами расчёта, где учитываются физические или геометрические нелинейные свойства или разрабатываются методы расчёта специально.

Объекты спецназначения, в том числе и военные, а также их комплексы рассматриваются по отдельности. Таким же образом определяет класс ответственности зданий и сооружений РБ (Республика Беларусь), в остальных странах бывшего Советского Союза свод правил капитального строительства был значительно изменён.

Второй и третий уровни

Класс ответственности здания 2 уровня получают объекты, которым не требуются специально разработанные технические условия, но государственную экспертизу они обязательно проходят. Сюда относится всё жилищное строительство и объекты инфраструктуры, не относящиеся к первому или третьему уровням ответственности.

Класс здания по степени ответственности определяется в соответствии со списком, данным выше. Если в здании не находится ядерный реактор, как в одном из корпусов университета МИФИ, оно явно отнесено ко второму уровню ответственности.

Третий уровень ответственности присваивается объекту капитального строительства, если он не требует государственной экспертизы согласно Градостроительному кодексу.

Федеральный закон

В 2009 году был принят Федеральный закон по техническому регламенту безопасности сооружений и зданий с целью защиты здоровья и жизни граждан, имущества юридических и физических лиц, а также муниципального и государственного имущества. Также Федеральным законом гарантируется охрана окружающей среды, обеспечивается энергетическая эффективность сооружений и зданий, предупреждаются действия, вводящие покупателей в заблуждение.

Для составления этого закона потребовалось использование основных понятий безопасности, которые установлены законодательством РФ относительно технического регулирования, градостроительной деятельности, пожарной безопасности.

Основные понятия

  1. Аварийное освещение от автономных источников – свет на пути эвакуации при аварии, пожаре и других ЧП, включающийся вручную или автоматически.
  2. Авария – техногенное происшествие с угрозой здоровью и жизни людей на объекте, территории или акватории, приводящее к повреждению или разрушению сооружений, зданий, транспортных средств или оборудования, к ущербу окружающей среде и нарушению транспортного или производственного процесса.
  3. Авторский надзор – контроль лица, которому принадлежит подготовка проектной документации, за соблюдением требований в процессе строительства.
  4. Воздействие – в связи с неким явлением изменение состояния основания сооружения или здания, изменение строительных конструкций, их деформация.
  5. Жизненный цикл – весь период существования: от инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкций и капитальных ремонтов до сноса сооружения или здания.

О защите

Все объекты, появившиеся в результате строительства, имеют надземную и подземную части, помещения для проживания, деятельности или производства, для хранения продукции или содержания животных, инженерно-техническое обеспечение. Каждому сооружению или зданию нужна система защиты. Прежде всего, это защита инженерная – от природных явлений и процессов, опасных техногенных воздействий, угроз террористического плана.

Во-вторых, необходима механическая безопасность: состояние основания сооружения или здания, а также строительных конструкций не должно содержать опасности для здоровья и жизни граждан, риска для имущества муниципального, государственного и принадлежащего юридическим и физическим лицам, а также опасности для окружающей среды, растений или животных. Здания и сооружения не должны терять устойчивость и разрушаться – ни целиком, ни частично.

Характеристики безопасности

Характеристика объекта обозначает уровень его ответственности, то есть определение объёма экологических, социальных и экономических последствий выхода его из строя. Это может происходить по разным причинам, в том числе и из-за усталостных явлений в материале, когда изменяются физические и механические свойства после длительных деформаций и напряжений.

Характеристика безопасности строительных объектов – это качественные и количественные показатели свойств основания, конструкций и материалов, из которых они состоят, сетей и систем инженерного и технического обеспечения. Соблюдение правил строительства и эксплуатации сооружений и зданий обеспечивает безопасность для здоровья и жизни граждан.

Требования

Минимально необходимыми требованиями, перечисленными в этом федеральном законе, применяемыми ко всем сооружениям и зданиям, входящим в них инженерным и техническим сетям и системам, к процессам проектирования и изысканиям, к строительству, монтажу, наладке, эксплуатации и сносу (утилизации) являются следующие.

Требование механической и пожарной безопасности, безопасности при техногенных или природных опасных воздействиях. Требование условий, которые будут безопасны для здоровья человека во время проживания, пребывания или пользования этими зданиями или сооружениями. Должна быть доступность для людей с ограниченными возможностями и инвалидов. Из основных требований – энергетическая эффективность и безопасность воздействия на окружающую среду.

Механическая безопасность

Основание здания или сооружения, а также строительные конструкции должны быть устойчивы и прочны, чтобы при строительстве или эксплуатации не появилось угрозы для здоровья или жизни людей и причинения вреда их имуществу, окружающей среде, животным и растениям. А возникает такая опасность при разрушении отдельных строительных конструкций (несущих) или их частей, при разрушении всего сооружения или здания, при деформации геологического массива на прилегающей территории.

Получить повреждения может часть здания или сооружения, сети или системы инженерного и технического обеспечения из-за перемещений, деформации или потери устойчивости строительных несущих конструкций, из-за отклонения от вертикальности. Класс ответственности зданий и сооружений всегда определяют уровнем последствий – возможных социальных потерь, материальных убытков, которые связаны с потерей целостности объектом.

Факторы риска

К социальным потерям в случае отказа относят такие факторы риска, как опасность здоровью и жизни людей, резкое ухудшение в прилегающей местности экологической обстановки. Например, если разрушаются хранилища токсичных веществ или газов, отказывают очистные сооружения предприятий, такие последствия принесут социальные потери.

При утрате памятников культуры и истории, а также прочих духовных ценностей, при прекращении работы сетей и систем связи, транспорта, электроснабжения создаётся ситуация, которая угрожает безопасности общества и тоже чревата социальными потерями. Главными требованиями, предъявляемыми к ответственности сооружений и зданий, являются условия, при которых исключается опасность невозможности организации предоставления помощи людям, пострадавшим во время аварии или при стихийных бедствиях, а также исключается угроза обороноспособности Российской Федерации.

Читать еще:  Льгота по ндфл для кого
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector