Функции эколога производственного предприятия
Advokat-pavlovich.ru

Юридический портал

Функции эколога производственного предприятия

Эколог на предприятии или экологическое сопровождение?

Понятием «эколог на предприятии» оперируют, когда речь идет о штатном инженере-экологе, а также когда говорят об услугах привлеченного специалиста или группы экологов. Во втором случае это не что иное, как экологическое сопровождение.

Когда выгодно содержать эколога в штате, а когда – привлекать со стороны? Об этом и пойдет речь в статье.

Вести экологический учет или нет?

Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Масштаб предприятия и объем вредных отходов или выбросов диктует, когда надо привлекать эколога на предприятие, а когда создавать целый экологический отдел.

Что может быть проще: не хочешь проблем с инспекциями – найми специалиста по экологической безопасности. Однако, это не всегда очевидно и по объективным причинам.

Типичный пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии делалась лишь разрешительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов. Также вносилась ежеквартальная плата за НВОС.

Руководство понимает, что надо найти кого-то на подряд, но цена на экологическое сопровождение кажется непомерно высокой. И оставляет все, как есть до прихода инспекторов:

  • Нет утвержденного ППК
  • Не ведутся журналы ПОД-1, 2, 3 (сейчас уже не требуются)
  • Отсутствует разрешительная документация на скважину
  • Не проводятся ежеквартальные/ежегодные замеры на границах СЗЗ, замеры качества сбросов в централизованные системы канализирования
  • Не разработан порядок учета в области обращения с отходами
  • Не назначены ответственные по обращению с отходами
  • Нет инструкции по обращению с отходами
  • Нарушены санитарные нормы хранения отходов
  • Не ведется журнал учета проверок

Расчет руководителя такой: пускай выставляют штраф, все равно лучше платить «негативку», чем кормить ни за что подрядчиков по сопровождению.

Вывод не верный, т.к. отсутствие природоохранной документации предполагает как штраф, плату за НВОС в пятикратном размере, так и обязательство разработать недостающие документы и регламенты.

К тому же отсутствие каких-либо документов на предприятии это как брешь, в которую спешат заглянуть всевозможные инспекторы. Заделать ее придется уже большей ценой.

Что делает эколог на предприятии?

Эколог выполняет все вышеперечисленные функции по разработке разрешительной документации, ведению экологической отчетности, расчету платы за негативное воздействие.

Эколог на предприятии нужен также, чтобы обучать персонал, задействованный в обращении с отходами, и быть ответственным за мероприятия по ООС.

Крайне обоснованно наличие эколога при непредвиденных обстоятельствах, когда требуется оперативно сделать расчет ущерба от экологической аварии, провести экологическое обследование. Обычно это сопряжено с использованием накопленных данных замеров (эти данные могут также быть аргументом для предприятия, если дело дойдет до суда).

Сложности с штатным экологом

В соответствии с фронтом задач, штатный инженер-эколог должен обладать требуемой компетенцией, ориентироваться в законодательной базе и уметь отслеживать изменения в экологической тематике.

На практике нереально найти эколога, который был бы экспертом и по отходам, и по выбросам, и по сбросам. Эколог на среднем по размеру предприятии – это часто компромисс между ценой услуг (зарплата) и качеством.

За ворохом каждодневных задач ему бывает некогда искать ответы на принципиальные вопросы. Тогда берется совет со стороны. Так, например, инженер завода «Красный выборжец» хотел прояснить вопрос методики расчета ПДВ. Он позвонил в компанию ЭкоПромЦентр и получил исчерпывающие ответы с ссылками на законодательные акты (см. видео):

Почему наша компания могла дать такой ответ, а сам эколог не смог его найти, даже имея закон на руках? Просто это опыт: проектная организация или кто-то из ее специалистов уже сталкивался с подобной ситуацией. Он общался с представителями Росприроднадзора, набивал свои шишки, чтобы точно разобраться, как надо трактовать определенную статью закона.

У наемного эколога обычно такого опыта нет, а значит, нет и способности решать трудные задачи.

Вариант для крупного предприятия – создание экологической службы.

Экологическая служба на крупном предприятии

Типичная экологическая служба на крупном предприятии состоит из 1-2 экологов и начальника отдела (управления/департамента). Экологи имеют специализацию: например, первый – отходы и выбросы, второй – сбросы в водные источники. Также для крупных объектов обосновано существование собственной лаборатории.

Закон обязывает предприятия предоставлять вместе с отчетами по экологии сведения о лицах, обеспечивающих производственный контроль. Начальник отдела экологической службы имеет для руководителя предприятия особый статус, т.к. это должностное лицо, которое принимает ответственность за всяческие нарушения экологического законодательства. В случае отсутствия такого лица – ответственность ложится на руководителя (ответственность должностного лица в дополнение к ответственности юрлица).

Кроме очевидных плюсов собственного отдела по охране окружающей среды, вытекающих из способности группы закрыть больший объем задач, есть и другие. Экологи в штате, как правило, знают реальное положение дел на предприятии. Они также имеют личные отношения с представителями проверяющих органов, что является очень важным фактором при согласовании проектов и получении разрешений.

Недостатки штатной службы экологии

Главный недостаток – сменяемость сотрудников. Экологи приходят и уходят, а предприятию надо продолжать работу.

Пример из практики. Главный эколог не сдавал технический отчет. Через 2 года он уволился. Росприроднадзор выставил предприятию иск за два года в пятикратном размере (порядка 30 миллионов рублей).

Вопрос: почему эколог не сдавал этот отчет, и что теперь делать предприятию?

Ответ: срок исковой давности еще не истек (3 года), требования инспекции обоснованы. У предприятия, конечно, есть шансы снизить сумму платежа в судебном порядке, но определенных расходов не избежать.

Такие истории происходят и с бывалыми экологами на предприятии. Им бывает физически не уследить за изменениями в законодательстве. А когда наступает время больших изменений – как с введением лицензии на обращение с отходами – им точно требуется консультация экспертов.

Экологическое сопровождение предприятий: а есть ли минусы?

Конечно, минусы есть.

Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги как малым, так и средним предприятиям. Это неправильно: должен учитываться фактический объем работы экологов-разработчиков.

Минусы могут проявиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Поразительно: экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней человеческие отношения!

При передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии, которое бы в нужный момент подсказало или предостерегло от определенных шагов.

Замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает экономию в 10 раз для среднего предприятия.

Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя, потому что при экологическом сопровождении есть, у кого спросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе.

В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи.

И, наконец, любая компания-разработчик понимает, что не единственная на рынке экологических услуг. В ее интересах максимально деликатно обслужить заказчика, сделать все быстрее, точнее и без нареканий. Иначе негативные отзывы способны быстро потопить такую компанию.

При таких взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений по экосопровождению.

Выводы

  • Штатный эколог – хорошо. Еще лучше, если специалист многопрофильный. Но не избежать экспертных запросов на стороне.
  • Группа экологов – вариант только для крупного бизнеса от 100 источников выбросов.
  • Эколог на подряде – опасно, нет юридической ответственности.
  • Экологическое сопровождение от проектной организацией – снижение расходов, источник актуальной информации и всегда гарантии по договору.

Перечень работ по экологическому сопровождению, актуальный на 2015-2016 год, смотрите на странице услуги экологического сопровождения.

Что входит в должностные обязанности инженера-эколога на предприятии

Ежегодно компаниям, в которых ведется производственная деятельность, необходимо адаптироваться к новым нормам и правилам экологического законодательства.

Ответственным за соблюдение данных стандартов назначается инженер-эколог.

В крупных концернах присутствует тенденция к созданию отдельных экологических секторов, где инженеры-экологи занимаются формированием, сведением и предоставлением отчетной документации в надзорные службы, контролируют влияние результатов деятельности предприятия на окружающую среду.

Понятие о специалисте

Это специалист, отслеживающий выполнение указаний природозащитного законодательства работниками всех структурных подразделений предприятия.

Инженер-эколог несет ответственность за реализацию программы организационных действий по охране природной среды.

Указанная должность может также называться инженер по охране окружающей среды.

К основным направлениям деятельности специалиста можно отнести:

  • ведение документации (природоохранная отчетность, составление паспортов опасных отходов и выбросов);
  • разработка и утверждение санитарно-защитной зоны предприятия;
  • составление ежегодных планов мероприятий по охране окружающей среды;
  • решение других вопросов, связанных с безопасностью внешней среды и жизнедеятельности.

Необходимые профессиональные навыки и знания

Современному экологу необходимо иметь навыки по освоению и внедрению стандартов серии ISO, в частности международного стандарта ISO 14000 — основополагающего документа для предприятий в направлении природоохранной деятельности.

Данный документ регулирует не количественные показатели вредных масс, а конкретные нормы по концентрации и объемам выбросов.

Инженер должен знать, как разработать и провести экологическую экспертизу новых объектов, проектной документации, технологических процессов.

Специалисту в данной области необходимо владеть навыками составления отчетных документов в следующие ведомства: Министерство природных ресурсов, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росстат.

Помимо биологического, приветствуется наличие юридического образования и знание языков.

Следует также располагать багажом знаний в области химии, биологии, почвоведении.

Инженер-эколог должен разбираться в законах по экологической безопасности и понимать, какую ответственность при предоставлении информации он несет.

Главная задача

Человек, пришедший в эту профессию, может первым оценить экологическую ситуацию, принять оперативные решения по устранению чрезвычайных последствий.

Предназначением инженера-эколога является уменьшение риска усугубления экологической ситуации в стране и появления новых факторов, влияющих на деградацию биосферы.

Условия труда

Инженером-экологом может работать как мужчина, так и женщина: отбора по половому признаку нет. Наличие водительских прав послужит преимуществом при приеме на работу.

Если предприятие имеет филиалы в других городах, работника будут отправлять в командировки.

Имея солидный стаж и опыт работы, можно добиться отличного карьерного роста.

Знание языков позволит получить работу за границей.

Карьерный рост стоит начинать в государственных надзорных органах (Ростехнадзор, Росприроднадзор).

Зарплаты там невысоки, но опыт, полученный в данных учреждениях, превосходно послужит при переходе на следующую карьерную ступень.

Работа предполагает занятость на полный рабочий день.

Работать можно во многих местах, например:

  • на производственных предприятиях различных отраслей;
  • в государственных органах контроля и надзора;
  • в организациях, занимающихся природоохранной деятельностью;
  • в компаниях-застройщиках;
  • на испытательных полигонах и в лабораториях.

Имеющиеся права

Дабы наладить работу экологической службы и направить деятельность предприятия на обеспечение сохранности окружающей среды, инженер-эколог вправе:

  • запрашивать и изучать необходимую информацию от подразделений;
  • вести контроль производственных процессов, а при необходимости их совершенствования — выносить соответствующие предложения;
  • выписывать предписания цехам и службам о выявлении нарушений экологического законодательства и об их устранении;
  • ходатайствовать о поощрении отличившихся сотрудников и др.

В должностной инструкции могут быть прописаны и иные права, принятые действующим законодательством.

Профессиональные обязанности

К функциям инженера-эколога относятся следующие:

  • составление паспортов по видам отходов (в том числе и опасных);
  • оформление и получение лицензии на обращение с отходами (консервация, захоронение) и их вывоз;
  • проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
  • проверка паспортов оборудования, связанного с выбросами в окружающую среду;
  • еженедельная инспекция территории предприятия и цехов с целью отслеживания соблюдения экологических правил и норм;
  • выполнение контроля за соблюдением границ санитарно-защитной зоны промышленной корпорации согласно категориям опасности (I-V классы);
  • издание приказов о назначении ответственных лиц по экологическому контролю в цехах и подразделениях компании;
  • ежегодное планирование, подача заявок в бюджет по необходимым платежам за предельно допустимые выбросы и размещение отходов;
  • предоставление в надзорные органы статотчетности по размещению отходов и предельно допустимым концентрациям;
  • сбор проб воды из стоков для проведения анализов;
  • отслеживание хранения технологических отходов, разработка мероприятий по предотвращению их попадания в канализационные стоки;
  • получение справок, согласование документов в различных инстанциях.

Виды ответственности

Главным ответственным лицом за любое нарушение в организации является руководитель. На него же и накладываются штрафы.

В отдельных случаях, при доскональном рассмотрении нарушения в области экологии, к ответу может быть привлечен и инженер по охране окружающей среды (как физическое лицо).

В соответствии с гл. 26 Уголовного кодекса РФ, за выброс опасных отходов и вредных веществ, превышающих допустимые концентрации, назначается наказание.

Таковым может служить:

  • денежный штраф;
  • лишение права занимать должность;
  • срок исправительных работ;
  • лишение свободы.

В профессиональном отношении эколог несет ответственность за предоставление недостоверной информации, нарушение сроков представления отчетных данных, невыполнение вмененных ему функциональных обязанностей.

Востребованность профессии

Территории России, не охваченные хозяйственной деятельностью, обширны. Больше половины этих земель сохранили свой первозданный вид, что представляет чрезвычайную ценность не только для России, но и для всего человечества.

Для обеспечения сохранности природных ресурсов государство все больше ужесточает меры по контролю за концентрацией вредных веществ в окружающей среде.

Ежегодно предприятия терпят огромные издержки за превышение предельно допустимых норм производственных отходов.

Резюмируя все перечисленное выше, можно спрогнозировать в долгосрочной перспективе увеличение спроса на профессию инженер-эколог.

О профессии инженера-эколога расскажет видеоролик.

Должностная инструкция эколога. Образец

В данной статье представлен образец должностной инструкции эколога. Представленная должностная инструкция эколога может быть использована для составления должностной инструкции ответственного лица за охрану окружающей среды на предприятии.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ЭКОЛОГА

I. Общие положения

1.1. Данная должностная инструкция устанавливает права, ответственность и должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога) ___________________________ (далее – «предприятие»). Название предприятия

1.2.Инженер по охране окружающей среды (эколог) относится к категории специалистов.

1.3. Лицо, назначаемое на должность:

– инженера по охранеокружающей среды (эколога) I категории должно иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающейсреды (эколога) II категории не менее 3 лет;

– инженера по охране окружающей среды (эколога II категории должно иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающейсреды (эколога) не менее 3 лет;

– инженера по охране окружающей среды (эколога) должно иметьвысшее профессиональное образование,без предъявления требований к стажу работы.

1.4. Назначение на должность инженера по охранеокружающей среды (эколога) и освобождение от неё осуществляется на основании приказа директора предприятия по представлению начальника отдела охраны окружающей среды.

1.5. Подчиняется инженер по охране окружающей среды (эколог) непосредственно начальнику отдела охраны окружающей среды.

1.6. Если инженер по охране окружающей среды (эколог) отсутствует, то временно его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

1.7. В своей деятельности он руководствуется:

· уставом предприятия и настоящей должностной инструкцией;

· законодательными и нормативными документами, рассматривающими вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

· методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;

· правилами трудового распорядка;

· приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя).

1.8. Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

· системы экологических стандартов и нормативов;

· производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;

· технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;

· порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;

· методы экологического мониторинга;

· нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

· средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия;

· требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

· действующие экологические стандарты и нормативы;

· порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;

· средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

· правила и нормы охраны труда;

· передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

· основы экономики, организации производства, труда и управления.

II. ФУНКЦИИ

На инженера по охране окружающей среды возлагаются следующие функции:

2.1. Принятие участия в проведении научно-исследовательских и опытных работ по предотвращениюзагрязнения окружающей среды.

2.2. Составление технической документации.

2.3. Представление отчетности.

2.4. Контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства,иных нормативных документов.

2.5. Перспективное и текущее планирование охраны окружающей среды.

III. Должностные обязанности

Инженер по охране окружающей среды (эколог) исполняет следующие должностные обязанности:

3.1. Принимает участие:

– в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований,проектов расширения и реконструкции действующихпроизводств,а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятийпо внедрению новой техники;

– в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды,выбросов вредных веществ в атмосферу,уменьшению или полной ликвидации технологических отходов,рациональному использованию земельных и водных ресурсов;

– в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

– в работе комиссий по проведению экологической экспертизы деятельности предприятия.

3.2. Осуществляет контроль:

-за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства,инструкций,стандартов и нормативов по охране окружающей среды;

– за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов,проводит анализ их работы;

– за соблюдением экологических стандартов и нормативов;

– за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.

3.3. Занимается составлением установленной отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

3.4. Проводит разработку проектов перспективных и текущих планов по охране окружающей среды,следит за их выполнением.

3.5. Занимается составлением технологических регламентов,графиков аналитического контроля,паспорта, инструкции и иной технической документации.

3.6. Способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников.

IV. Права

Инженер по охране окружающей среды (эколог)имеет право:

4.1. Обращаться к руководству предприятия:

– с требованиями оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

– cпредложениями по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

4.2. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия по вопросам его деятельности.

4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.4. Привлекать специалистоввсехструктурных подразделений предприятия для решения вопросов, которые входят в его компетенцию (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях,в ином случае с разрешения руководителя предприятия).

V. Ответственность

Инженер по охране окружающей среды (эколог)несет ответственность:

5.1. В случае причинения материального ущерба, в пределах, которые определены уголовным, гражданским, трудовым законодательством РФ.

5.2. В случае совершения в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, в пределах, которые определены уголовным, гражданским, административным законодательством РФ.

5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, которые предусмотрены настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством РФ.

Должностная инструкция эколога

Руководитель структурного подразделения: _________ __________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

С инструкцией ознакомлен,

один экземпляр получил: _____________ __________________

Эколог на предприятии или экологическое сопровождение?

Понятием «эколог на предприятии» оперируют, когда речь идет о штатном инженере-экологе, а также когда говорят об услугах привлеченного специалиста или группы экологов. Во втором случае это не что иное, как экологическое сопровождение.

Когда выгодно содержать эколога в штате, а когда – привлекать со стороны? Об этом и пойдет речь в статье.

Вести экологический учет или нет?

Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Масштаб предприятия и объем вредных отходов или выбросов диктует, когда надо привлекать эколога на предприятие, а когда создавать целый экологический отдел.

Что может быть проще: не хочешь проблем с инспекциями – найми специалиста по экологической безопасности. Однако, это не всегда очевидно и по объективным причинам.

Типичный пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии делалась лишь разрешительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов. Также вносилась ежеквартальная плата за НВОС.

Руководство понимает, что надо найти кого-то на подряд, но цена на экологическое сопровождение кажется непомерно высокой. И оставляет все, как есть до прихода инспекторов:

  • Нет утвержденного ППК
  • Не ведутся журналы ПОД-1, 2, 3 (сейчас уже не требуются)
  • Отсутствует разрешительная документация на скважину
  • Не проводятся ежеквартальные/ежегодные замеры на границах СЗЗ, замеры качества сбросов в централизованные системы канализирования
  • Не разработан порядок учета в области обращения с отходами
  • Не назначены ответственные по обращению с отходами
  • Нет инструкции по обращению с отходами
  • Нарушены санитарные нормы хранения отходов
  • Не ведется журнал учета проверок

Расчет руководителя такой: пускай выставляют штраф, все равно лучше платить «негативку», чем кормить ни за что подрядчиков по сопровождению.

Вывод не верный, т.к. отсутствие природоохранной документации предполагает как штраф, плату за НВОС в пятикратном размере, так и обязательство разработать недостающие документы и регламенты.

К тому же отсутствие каких-либо документов на предприятии это как брешь, в которую спешат заглянуть всевозможные инспекторы. Заделать ее придется уже большей ценой.

Что делает эколог на предприятии?

Эколог выполняет все вышеперечисленные функции по разработке разрешительной документации, ведению экологической отчетности, расчету платы за негативное воздействие.

Эколог на предприятии нужен также, чтобы обучать персонал, задействованный в обращении с отходами, и быть ответственным за мероприятия по ООС.

Крайне обоснованно наличие эколога при непредвиденных обстоятельствах, когда требуется оперативно сделать расчет ущерба от экологической аварии, провести экологическое обследование. Обычно это сопряжено с использованием накопленных данных замеров (эти данные могут также быть аргументом для предприятия, если дело дойдет до суда).

Сложности с штатным экологом

В соответствии с фронтом задач, штатный инженер-эколог должен обладать требуемой компетенцией, ориентироваться в законодательной базе и уметь отслеживать изменения в экологической тематике.

На практике нереально найти эколога, который был бы экспертом и по отходам, и по выбросам, и по сбросам. Эколог на среднем по размеру предприятии – это часто компромисс между ценой услуг (зарплата) и качеством.

За ворохом каждодневных задач ему бывает некогда искать ответы на принципиальные вопросы. Тогда берется совет со стороны. Так, например, инженер завода «Красный выборжец» хотел прояснить вопрос методики расчета ПДВ. Он позвонил в компанию ЭкоПромЦентр и получил исчерпывающие ответы с ссылками на законодательные акты (см. видео):

Почему наша компания могла дать такой ответ, а сам эколог не смог его найти, даже имея закон на руках? Просто это опыт: проектная организация или кто-то из ее специалистов уже сталкивался с подобной ситуацией. Он общался с представителями Росприроднадзора, набивал свои шишки, чтобы точно разобраться, как надо трактовать определенную статью закона.

У наемного эколога обычно такого опыта нет, а значит, нет и способности решать трудные задачи.

Вариант для крупного предприятия – создание экологической службы.

Экологическая служба на крупном предприятии

Типичная экологическая служба на крупном предприятии состоит из 1-2 экологов и начальника отдела (управления/департамента). Экологи имеют специализацию: например, первый – отходы и выбросы, второй – сбросы в водные источники. Также для крупных объектов обосновано существование собственной лаборатории.

Закон обязывает предприятия предоставлять вместе с отчетами по экологии сведения о лицах, обеспечивающих производственный контроль. Начальник отдела экологической службы имеет для руководителя предприятия особый статус, т.к. это должностное лицо, которое принимает ответственность за всяческие нарушения экологического законодательства. В случае отсутствия такого лица – ответственность ложится на руководителя (ответственность должностного лица в дополнение к ответственности юрлица).

Кроме очевидных плюсов собственного отдела по охране окружающей среды, вытекающих из способности группы закрыть больший объем задач, есть и другие. Экологи в штате, как правило, знают реальное положение дел на предприятии. Они также имеют личные отношения с представителями проверяющих органов, что является очень важным фактором при согласовании проектов и получении разрешений.

Недостатки штатной службы экологии

Главный недостаток – сменяемость сотрудников. Экологи приходят и уходят, а предприятию надо продолжать работу.

Пример из практики. Главный эколог не сдавал технический отчет. Через 2 года он уволился. Росприроднадзор выставил предприятию иск за два года в пятикратном размере (порядка 30 миллионов рублей).

Вопрос: почему эколог не сдавал этот отчет, и что теперь делать предприятию?

Ответ: срок исковой давности еще не истек (3 года), требования инспекции обоснованы. У предприятия, конечно, есть шансы снизить сумму платежа в судебном порядке, но определенных расходов не избежать.

Такие истории происходят и с бывалыми экологами на предприятии. Им бывает физически не уследить за изменениями в законодательстве. А когда наступает время больших изменений – как с введением лицензии на обращение с отходами – им точно требуется консультация экспертов.

Экологическое сопровождение предприятий: а есть ли минусы?

Конечно, минусы есть.

Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги как малым, так и средним предприятиям. Это неправильно: должен учитываться фактический объем работы экологов-разработчиков.

Минусы могут проявиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Поразительно: экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней человеческие отношения!

При передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии, которое бы в нужный момент подсказало или предостерегло от определенных шагов.

Замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает экономию в 10 раз для среднего предприятия.

Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя, потому что при экологическом сопровождении есть, у кого спросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе.

В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи.

И, наконец, любая компания-разработчик понимает, что не единственная на рынке экологических услуг. В ее интересах максимально деликатно обслужить заказчика, сделать все быстрее, точнее и без нареканий. Иначе негативные отзывы способны быстро потопить такую компанию.

При таких взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений по экосопровождению.

Выводы

  • Штатный эколог – хорошо. Еще лучше, если специалист многопрофильный. Но не избежать экспертных запросов на стороне.
  • Группа экологов – вариант только для крупного бизнеса от 100 источников выбросов.
  • Эколог на подряде – опасно, нет юридической ответственности.
  • Экологическое сопровождение от проектной организацией – снижение расходов, источник актуальной информации и всегда гарантии по договору.

Перечень работ по экологическому сопровождению, актуальный на 2015-2016 год, смотрите на странице услуги экологического сопровождения.

Почему на предприятии обязательно нужен эколог и каковы его обязанности?

В соответствии с положениями N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды. В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании. Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело к тому, что даже на небольшом предприятии, занимающемся производством, приходится вводить специальную должность или целый отдел, связанную с охраной окружающей среды.

В целом, должность эколога крайне востребованы на различных предприятиях – начиная от крупных производств, где обычно организуются целые отделы экологической безопасности, и заканчивая небольшими организациями, которым по закону необходимо вести значительное количество экологической документации.

Основные задачи эколога: определение, изучение и минимизация различных факторов (в т.ч. и человеческого), оказывающих вредное влияние на окружающую среду. По закону ни один процесс строительства или производства не должен начинается без экологической экспертизы и получения положительного заключения.

В случае, если в организации отсутствует специалист-эколог, это может привести к целому ряду неприятных последствий:

  • в важных документах могут быть допущены ошибки и упущены сроки их предоставления в надзорные органы;
  • предприятие может быть оштрафовано, в случае, если проверка со стороны природоохранных структур будет иметь неудовлетворительный результат;
  • общая экологическая ситуация в регионе может ухудшиться;
  • возможны возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии.

На предприятии эколог несет ответственность за следующие очень важные функции:

  • выработка общей экологической политики компании и контроль за её соблюдением; приведение деятельности предприятия в соответствие законодательству и нормативам; проведение мониторинга выполнения действующих природоохранных актов и стандартов в области охраны окружающей среды, а также норм трудового права, касающихся вредных производственных факторов;
  • определение и исполнение плана мероприятий по охране окружающей среды;
  • проведение экспертизы новых проектов и технологий с т.з. экологии;
  • осуществление работ по сокращению объема вредных выбросов в атмосферу, опасных отходов, сбросов в водоемы;
  • составление паспортов отходов, графиков аналитического контроля, инструкций;
  • взаимодействие с природоохранными структурами, в том числе предоставление необходимой экологической отчетности в надзорные органы;
  • участие в работе комиссий по проверке предприятия;
  • обучение и консультирование сотрудников предприятия по вопросам в сфере экологической безопасности.

Кроме этого, в обязанности эколога могут входить такие действия, как анализ эффективности энергопотребления на предприятии, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев при выборе для нужд производства сырья или материалов.

Приступая к своим обязанностям в компании, экологу необходимо ознакомиться с самим предприятием, всеми ответственными службами и помещениями, где проходит производственный процесс. Также нужно оценить, как устроена система вентиляции, где обустроено хранилище отходов, какие источники выброса расположены на предприятии, каким образом осуществляется водоснабжение и сброс сточных вод. Следующим шагом является знакомство со всей отчетной документацией на предприятии – своевременно ли заполняются внутренние журналы и отчеты, как проводится расчет платы за НВОС, есть ли актуальные предписания об устранении недочетов.

Эколог должен отвечать за наличие у компании всей необходимой документации:

  • Инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу, проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ);
  • Разрешение на обращение с отходами;
  • Нормативы водоснабжения и сброса загрязненных вод;
  • Инвентаризация отходов, оформленные паспорта отходов, ПНООЛР;
  • Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
  • План мероприятий при наступлении НМУ (при необходимости);
  • Положение о программе производственно-экологического контроля (ПЭК) на предприятии.

Собрав все необходимые сведения, эколог должен провести их анализ и составить список предлагаемых мер и план действий, после чего согласовать данный план с руководством компании и начать действовать.

Руководителю предприятия необходимо знать, что в пакете услуг ЭкоВиллеТрейд есть определенный вид услуги, которая носит название «эколог на предприятии» (т.е. экологический аутсорсинг). Подписав договор на обслуживание, руководство организации перекладывает контроль за экологической деятельностью на своем предприятии на профильную организацию, в штате которой трудятся специалисты-экологи.

Наиболее часто организации отдают на аутсорсинг определенные лабораторные исследования, определение нормативов негативного воздействия на окружающую среду, согласование документов и проектов в надзорных органах, иногда – расчет платежей за НВОС. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта один раз в пять лет.

Соответственно, руководство предприятия имеет возможность решить – необходим ли им эколог в штате или же предприятию достаточно разовой услуги аудита и/или соответствующий специалист на аутсорсинге.

С особенностями услуги экологического сопровождения от ЭкоВиллеТрейд Вы можете ознакомиться в специальном разделе сайта.

Эколог

Вы можете скачать должностную инструкцию эколога бесплатно. Должностные обязанности эколога

_____________________________ (Фамилия, инициалы)

(наименование организации, ее ________________________________

организационно – правовая форма) (директор; иное лицо, уполномоченное

утверждать должностную инструкцию)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ЭКОЛОГА

I. Общие положения

1.1. Данная должностная инструкция устанавливает права, ответственность и должностные обязанности инженера по охранеокружающей среды (эколога) ___________________________ (далее – «предприятие»). Название учреждения

1.2.Инженер по охране окружающей среды (эколог)относится к категории специалистов.

1.3. Лицо, назначаемое на должность:

– инженера по охранеокружающей среды (эколога) Iкатегории должно иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающейсреды (эколога) IIкатегории не менее 3 лет;

– инженера по охране окружающейсреды (эколога IIкатегории должно иметьвысшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающейсреды (эколога) не менее 3 лет;

– инженера по охране окружающейсреды (эколога) должно иметьвысшее профессиональное образование,без предъявления требований к стажу работы.

1.4. Назначение на должность инженера по охранеокружающей среды (эколога) и освобождение от неё осуществляется на основании приказа директора предприятия по представлению начальника отдела охраны окружающей среды.

1.5. Подчиняется инженер по охранеокружающей среды (эколога) непосредственно начальнику отдела охраны окружающей среды.

1.6. Если инженер по охранеокружающей среды (эколога) отсутствует, то временно его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

1.7. В своейдеятельности он руководствуется:

уставом предприятия и настоящей должностной инструкцией;

законодательными и нормативными документами, рассматривающими вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;

правилами трудового распорядка;

приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя).

1.8. Инженер по охране окружающей среды (эколог) должензнать:

системы экологических стандартов и нормативов;

производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;

технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;

порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;

методы экологического мониторинга;

нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия;

требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

действующие экологические стандарты и нормативы;

порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;

средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

правила и нормы охраны труда;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

основы экономики, организации производства, труда и управления.

II. ФУНКЦИИ

На инженера по охране окружающей среды возлагаются следующие функции:

2.1. Принятие участия в проведении научно-исследовательских и опытных работ по предотвращениюзагрязнения окружающей среды.

2.2. Составление технической документации.

2.3. Представление отчетности.

2.4. Контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства,иных нормативных документов.

2.5. Перспективное и текущее планирование охраны окружающей среды.

III. Должностные обязанности

Инженер по охране окружающей среды (эколог) исполняет следующие должностные обязанности:

3.1. Принимает участие:

– в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований,проектов расширения и реконструкции действующихпроизводств,а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятийпо внедрению новой техники;

– в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды,выбросов вредных веществ в атмосферу,уменьшению или полной ликвидации технологических отходов,рациональному использованию земельных и водных ресурсов;

– в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

– в работе комиссий по проведению экологической экспертизы деятельности предприятия.

3.2. Осуществляет контроль:

-за соблюдением в подразделенияхпредприятия действующего экологического законодательства,инструкций,стандартов и нормативов по охране окружающейсреды;

– за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов,проводит анализ их работы;

– за соблюдением экологических стандартов и нормативов;

– за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.

3.3. Занимается составлением установленной отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

3.4. Проводит разработку проектов перспективныхитекущихплановпо охране окружающейсреды,следит за их выполнение.

3.5. Занимается составлениемтехнологических регламентов,графиков аналитического контроля,паспорта, инструкции и иной технической документации.

3.6. Способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников.

IV. Права

Инженер по охране окружающей среды (эколог)имеет право:

4.1. Обращаться к руководству предприятия:

– с требованиями оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

– cпредложениями по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.

4.2. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия по вопросам его деятельности.

4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.4. Привлекать специалистоввсехструктурных подразделений предприятия для решения вопросов, которые входят в его компетенцию (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях,в ином случае с разрешения руководителя предприятия).

V. Ответственность

Инженер по охране окружающей среды (эколог)несет ответственность:

5.1. В случае причинения материального ущерба, в пределах, которые определены уголовным, гражданским, трудовым законодательством РФ.

5.2. В случае совершения в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, в пределах, которые определены уголовным, гражданским, административным законодательством РФ.

5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, которые предусмотрены настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством РФ.

Руководитель структурного подразделения: _____________ __________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

С инструкцией ознакомлен,

один экземпляр получил: _____________ __________________

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector